Счетная палата критикует выполнение госбюджета в январе-июне

Правительство и Министерство финансов Украины в январе-июне 2006 года проводили бюджетную политику с недостатками, увеличив долги по возмещению НДС, переплату налогов и выполняя расходную часть госбюджета в ручном режиме.

Такой вывод сделала Счетная палата по итогам анализа выполнения госбюджета-2006 за первое полугодие.

По ее данным, доходы государственного бюджета за этот период составили 54,8 миллиарда гривен, возврат кредитов - 0,4 миллиарда гривен, поступление средств для финансирования бюджета - 0,6 миллиарда гривен, тогда как расходы - 58 миллиардов гривен, предоставление кредитов - 0,2 миллиона гривен, погашение государственного долга - около 4 миллиарда гривен и расходы на операциями с ценными бумагами - почти 0,2 миллиарда гривен.

Счетная палата отмечает, что за январь-июнь остаток средств госбюджета в Госказначействе снизился на 6,8 миллиарда гривен, или 45,6%, - до 8,1 миллиарда гривен.

Дефицит госбюджета в первом полугодии составил 3,1 миллиарда гривен, в том числе дефицит общего фонда - 5,1 миллиарда гривен, тогда как специальный фонд был выполнен с профицитом 2 миллиарда гривен. Как отметила коллегия, финансирование дефицита общего фонда в размере 4,9 миллиарда гривен осуществлялось за счет средств от продажи в 2005 году металлургического комбината "Криворожсталь".

Аудиторы также отмечают, что при перевыполнении в январе-июне доходной части общего фонда государственного бюджета на 0,9 миллиарда грн, в составе доходов учитывалось 5,6 миллиарда гривен чрезмерно уплаченных платежей, что на 1,8 миллиарда гривен большее, чем на начало года.

Помимо того, на 1 миллиард гривен возрос объем невозмещенного налога на добавленную стоимость, который на 1 июля достиг 5,3 миллиарда гривен, в том числе с просроченным сроком возмещения - 0,6 миллиарда гривен, говорится в отчете Счетной палаты.

По ее данным, не были выполнены плановые назначения общего фонда по расходам на 3,2 миллиарда гривен, или 6,2%, кредиторская задолженность бюджетных учреждений выросла на 29,2% - до 5,3 миллиарда гривен, а многочисленные изменения бюджетной росписи в январе-июне свидетельствуют о выполнении расходной части госбюджета в ручном режиме.

Счетная палата также отмечает, что планирование львиной доли всех приватизационных поступлений - 1,7 миллиарда гривен, или 81% годового объема, - на четвертый квартал создает дополнительные угрозы выполнению бюджета, тем более когда за полгода от приватизации поступило всего 162,1 миллиона гривен.

Аудиторы также указывают на дальнейшую централизацию ресурсов в государственном бюджете и уменьшение доли собственных и закрепленных доходов местных бюджетов в общем их объеме на 4,4 процентных пункта по сравнению с соответствующим периодом минувшего года, а с 2002 годом - на 12,1 п.п.

Согласно закону о госбюджете-2006, его доходы на текущий год запланированы в размере 125,785 миллиардов гривен, в том числе доходы общего фонда - 96,564 миллиарда гривен, специального фонда - 29,220 миллиардов гривен. Расходы госбюджета установлены на уровне 138,258 миллиардов гривен, в том числе расходы общего фонда - 108,581 миллиард гривен, расходы специального фонда - 29,676 миллиардов гривен. Предельный размер дефицита госбюджета-2006 установлен на уровне 13,245 миллиардов гривен, в том числе общего фонда - 11,739 миллиардов гривен.

В Украине 4 августа было назначено новое правительство во главе с премьер-министром Виктором Януковичем, которое сменило правительство Юрия Еханурова.